НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Проектная документация разрабатывается на объекты строительства, реконструкции или капитального ремонта. Разработка проекта гарантирует обязательность выполнения требований строительной, пожарной и санитарной безопасности, а также, соблюдения отраслевых норм и стандартов.

Разработка проекта производится организациями, получившими допуск СРО (саморегулируемая организация) и прочую разрешительную документацию, которую выдают органы надзора.

Требования к составу проектной документации на строительство, реконструкцию объектов утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (далее — Положение № 87) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (в ред. от 01.12.2021).

В зависимости от категории опасности и значимости строящегося или реконструируемого объекта неотъемлемой частью любой проектной документации является ОВОС или ПМООС.

ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду выполняется для выявления, анализа и учета прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности с целью принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

В настоящее время основным и базовым документом для разработки ОВОС является ФЗ №7-Ф3 «Об охране окружающей среды», а также ФЗ № 174 от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе». Требования к содержанию ОВОС закреплены Приказом № 372 от 16.05.2000 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в РФ».

ПМООС — перечень мероприятий по охране окружающей среды. Данный перечень является обязательным разделом проекта на строительство производственного объекта. В некоторых случаях для разработки ПМООС необходимо разрабатывать ОВОС, т.к., в основном, в ПМООС не предполагается проведение специальных расчетов, таких как расчет рассеивания или расчет зон санитарной охраны, а используются сведения и результаты расчетов, которые выполнены в ОВОС.

Порядок согласования ОВОС или ПМООС в составе проектной документации не отличается существенно от общего порядка согласования проектной документации.

Согласование проектной документации призвано решать следующие задачи:

• соответствие проектной документации действующему законодательству;
• соблюдение правил безопасности при возведении и эксплуатации объекта и объектов, находящихся рядом со строительной площадкой;
• обеспечение безопасности объекта для окружающей среды и здоровья людей, проверка безопасности применяемых строительных технологий и используемых материалов;
• соответствие принятых решений требованиям архитектурных норм и правил конкретного населенного пункта.

Согласование проектной документации может производится в разных инстанциях. Например: для получения согласования на строительство жилого комплекса за согласованием обращаются в Госстройнадзор, а для строительства опасных производственных объектов органами согласования являются Госстройнадзор и Ростехнадзор.

Также, в ходе процедуры согласования, необходимо пройти отдельные процедуры в других государственных органах, без получения соответствующих бумаг от которых, процедура согласования не может считаться завершенной. Это могут быть: БТИ, СЭС, Ростехнадзор, УГИБДД, энергосбытовые компании, органы ГО и ЧС, Департамент городского имущества и другие.

Пройти процедуру согласования можно самостоятельно. Однако, чтобы не столкнуться с какими-либо сложностями, лучше вооружиться поддержкой штата юристов, которые обладают опытом и знаниями в этой сфере.