Природоохранное законодательство с течением времени претерпевает различные изменения, в том числе изменению подлежат и аббревиатуры, обозначающие те или иные термины. В этой статье мы будем разбираться что означает ПДВ, а что НДВ и в чем их отличия.
Справочная информация
ПДВ – предельно допустимые выбросы, норматив которых устанавливается для стационарного источника в зависимости от технических характеристик и фонового загрязнения воздуха. предельно допустимые выбросы, норматив которых устанавливается для стационарного источника в зависимости от технических характеристик и фонового загрязнения воздуха.
НДВ – это нормативы допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, разрешенное количество веществ, которое может выполнить предприятие со стационарных источников без нарушения установленных норм.
Очевидно, что даже в объяснении этих терминов отчетливо прослеживается общая концепция толкования. К слову, еще не так давно в законодательной базе термины ПДВ и НДВ употреблялись, как слова – синонимы. Все изменилось после того, как был выполнен пересмотр структуры нормирования предприятий по категориям, и проекты ПДВ, как вид работы, перестали действовать.
Фактически, проект ПДВ был обязательным документом до 2020 года. После внесения изменений в федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха» термин ПДВ стал упоминаться уже наряду с термином НДВ. В приказе Минприроды от 11.08.2020г № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» необходимость разработки проекта ПДВ уже не рассматривалась. А расчет НДВ стал обязательным документом для предприятия, имеющего стационарные источники выбросов.
Тем не менее проекты ПДВ в настоящий момент всё еще находят применение и в отдельных случаях встречаются в составе экологической документации предприятий.
Расчет нормативов допустимых выбросов
НДВ (как и ПДВ) разрабатываются на основе инвентаризации выбросов. По результатам расчетов оформляется таблица Нормативов допустимых выбросов (НДВ).
Расчеты НДВ (заметьте – не проект!) являются приложением к КЭР (комплексное экологическое разрешение) и ДВОС (декларация о воздействии на окружающую среду).
Объекты I категории, которые имеют временный мораторий на получение КЭР, могут оформить проект ПДВ (НДВ) и получить разрешение на выбросы вплоть до момента получения КЭР.
Проект НДВ, так же, как и ранее проект ПДВ, содержит расчеты и подтверждающие факты допустимого количества выбросов и является обоснованием разрешенного количества выбросов. Поэтому, по сути, между НДВ и ПДВ разницы нет, это просто разная трактовка одного и того же смысла.
Согласование нормативов допустимых выбросов
Для всех предприятий, деятельность которых связана с выбросами в атмосферу, разработка проекта НДВ (ПДВ) является обязательной. Различным остается только согласовательный процесс в зависимости от категории НВОС.
Для объектов I категории нормативы допустимых выбросов и получение Разрешения на выбросы утверждаются в Росприроднадзоре (отдельно или в составе КЭР). Предварительно необходимо получить:
- экспертное заключение в ФБУЗ ЦГиЭ или другом аккредитованном органе инспекции;
- санитарно – эпидемиологическое заключение в Управлении Роспотребнадзора.
Объекты II категории проходят те же стадии утверждения проекта, но расчеты НДВ не оформляются отдельным документом, а входят в состав ДВОС.
Для объектов III категории процедура согласования НДВ аналогична объектам II категории, с единственным отличием в том, что проект разрабатывается при условии наличия в выбросах веществ 1-2 классов опасности.
Для объектов IV категории проект НДВ не требуется.
Выводы
Таким образом, разница между проектами ПДВ и НДВ практически отсутствует: оба документа содержат расчеты и обоснования допустимого количества выбросов вредных веществ в атмосферу, оба утверждаются в уполномоченных органах. Небольшие отличия присутствуют в сроке действия (5 лет против 7) и в особенностях согласования для различных категорий НВОС. Тот факт, что наряду с новыми расчетами НДВ до сих пор можно увидеть и старые проекты ПДВ не является противоречием. Предприятия I категории НВОС пока еще могут разрабатывать старые проекты, но только не позднее 2025 года.